香山競秀,岐江水長。三月底的中山,孫文公園內的杜鵑花開到極致,綠化芒肆意綻放在興中道與博愛路旁。明媚春光下,孫中山銅像前的城市一片綠意盎然。
  濟濟人才,共赴盛事。今年的“3·28”,將再次為歷史銘記——今天,值“中山招商引資·招才引智洽談會”召開,舉辦首屆“中山人才節”,以“人才的節日 智慧的盛會”為宗旨,以“人才支撐發展”為主題,匯聚海內外人才齊聚一堂攜項目洽談對接,以前所未有的力度推進中山招才引智工程再次跨越升級。
  素有“敢為天下先”之稱的中山,是珠三角地區最具市場活力和“五位一體”建設最有成效的城市之一。近年來,中山市制定實施了“1+22”的人才政策體系,通過招商引資與招才引智並舉、資本與智本融合,初步探索出一條人才經濟“1+1>2”的新路子。
  引才“國際觀”
  海內外攜手共拓協作路徑
  3月25日上午,在中山市高層次人才聯誼會上,8支從88個參賽團隊中脫穎而出的隊伍,正攜帶各自的創業項目,鎮定地對答專家評審團的提問,氣氛緊張而不失活躍——這是中山市青年人才創業計劃大賽決賽現場,它拉開了首屆“中山人才節”的序幕。
  兼容並包,互促共融。不僅僅是青年創業計劃大賽,整個“中山人才節”都受到了國內兩岸四地以及海外知名高校的高度關註。其中,來自大陸、臺灣、香港、澳門兩岸四地知名高校博士生以及相關高校官方代表共約150人,就如何深化兩岸四地人才合作方略與路徑,為加快建立具有國際競爭力的人才制度優勢建言獻策;另外,還有上百個來自美國、加拿大、英國、法國等地的海(境)外高層次人才將攜帶項目或技術到中山參加對接活動,推動國際一流科技成果,為中山產業轉型升級註入核心動力。
  值得一提的是,為貫徹落實省委、省政府關於進一步促進粵東西北地區振興發展的精神,配合推進省委組織部“揚帆計劃”,此次“中山人才節”還推陳出新,與潮州市攜手合作,從教育、衛生、技能等方面加強兩座城市在人才工作方面的合作交流,開創省內城市人才合作新模式。
  站在中山看世界,中山的引才之策充分體現了國際視野,以務實創新精神推動海內外、城際之間的人才交流、對接與合作。
  求才“方法論”:
  培養與引進鞏固智慧儲備
  既要用好“兒子”,也要廣招“女婿”。這是中山市委書記薛曉峰一直以來所強調的中山人才儲備“方法論”。
  借助人才工作品牌的影響力,逐漸打造中山吸引人才的號召力,進而推動本土人才培養的創新力,也是此次“中山人才節”的重要目標。
  首屆“中山人才節”深刻地體現了“培養與引進並重”這一儲才策略:“百名海外博士中山行”被納入全省“智匯廣東”項目,撬動海外人才與市內人才的交流互動,在引進項目與技術的同時,也為本土人才培養提供了方向與經驗;海外高層次人才中山創新創業座談會暨健康醫葯產業人才項目推介會,為“技術走進中山、企業走出中山”提供了雙向信息互通渠道……
  作為政策支撐,中山市創新性地推出了“三個一樣”政策,廣開進賢納才之路:本地培養人才與外地引進人才待遇一樣,避免“招來女婿氣走兒”的尷尬;體制內人才與體制外人才待遇一樣,凡是符合相應條件的人才,都可以享受10萬—100萬元的購房補助、1000—5000元政府津貼以及“一站式”的人才服務;市屬人才與央屬、省屬人才待遇一樣,併為此專門修訂了現有的人才政策,規定中央和省駐中山企事業單位高層次人才均可享受與市直單位高層次人才同樣的購房補助和市政府特殊津貼。
  如此,所有人才一視同仁地享受同樣的人才優惠待遇和優質服務,真正打通引才、育才和用才的體制藩籬和身份障礙,使各類人才脫穎而出、各種創新要素高度集聚、各方創業活力充分涌流。
  不求我有,只求我用。在堅持培養與引進的求才路徑上,依托“三個一樣”的新政策,中山市已經打開了人才儲備的新局面。
  用才“辯證法”
  智本與資本激發市場動力
  治國安邦,人才為急。一個世紀前,孫中山先生在《上李鴻章書》中的論述,於今社會經濟建設而言仍振聾發聵。當前,城市與產業轉型升級正駛入快車道,城市之間的發展之賽已經上升到了人才之爭。
  今天,人才工作的歷史再次被刷新。國內首個綜合“人才節”的設立,使中山市的人才工作再次跨越升級。
  近幾年來,中山市委、市政府將人才工作納入具有傳統積澱、品牌影響的“3·28”老字號招商盛會,進一步體現了該市將人才戰略作為經濟發展戰略的遠見與決心。而且事實證明,通過“招商引資·招才引智”這一平臺,人才、資本、產業得到了深度融合,中山市也因此打響了這一人才工作品牌,並被評為全省組織系統特色工作。
  從今年開始,以“人才的節日 智慧的盛會”為宗旨的“中山人才節”將成為珠三角促進人才交流、撬動技術互動、項目落地對接的大窗口大平臺。
  基於智本與資本深度融合,中山市走出了人才與經濟高度共促的全新發展之路。為此,中山市奠定了“三個對接”的人才經濟發展調子,實現人才支撐發展:即通過人才政策與產業需求對接,人才服務與產業平臺對接,人才集聚與產業升級對接,著力為重點區域、重點產業、重點項目、重點企業配人才。
  今天的中山,正在努力打造珠江口西岸的產業高地、人才福地。今日舉辦首屆“中山人才節”,立足中山、聯繫兩岸四地、面向海內外,通過舉辦創業大賽、校企合作、項目推介、人才招聘等系列活動,探索打破體制壁壘,掃除身份障礙,建立與經濟社會發展相匹配的人才支撐體系,實現人才共聚、智慧共享、價值共創、發展共贏。
  “中山人才節”主要活動安排
  人才的節日 智慧的盛會
  “人才支撐發展計劃”為四大重點領域配才
  “中山人才節”的宗旨定為“人才的節日 智慧的盛會”,將對聚集海內外人才、實現智慧碰撞發揮載體作用。而本屆人才節的主題“人才支撐發展”,則奠定了中山市未來幾年的人才工作方向:以人才推進經濟建設,以人才撬動產業轉型,以人才促進社會發展。
  “人才支撐發展”的背景,就是對全市產業行業分佈、人才類別、需求數量、學歷知識結構、能力和經歷等多方面進行深入的調研與摸底,在制定“人才開發路線圖”的基礎上,實現人才政策與產業需求的無縫對接。為此,中山市專門出台了“人才支撐發展計劃”,瞄準“四重”(重點區域、重點行業、重點企業、重點項目)配人才,按照“一企一策”的方式,用具體的行動、具體的項目去落實市委、市政府的中心任務,通過推動重點區域、重點項目、重點企業跨越發展實現中山經濟社會優化發展。
  所謂為重點區域配人才,是指針對市內產業高度聚集、具有傳統優勢的區域優先匹配人才。比如,翠亨新區是經省委、省政府批准建設的創新型開發區,是中山未來發展的希望所在;火炬開發區是全國首批國家級開發區,是目前中山經濟發展的領頭羊;小欖鎮是中山歷史悠久的傳統強鎮,長期位居全國百強鎮前5名。因此,中山市把翠亨新區作為人才管理改革試驗區,把火炬開發區、小欖鎮作為人才工作示範區,根據不同地區的人才分佈狀況和產業發展特點,分別出台不同的扶持政策,形成“引才磁場”和“聚才窪地”。
  為重點行業配人才,即為裝備製造、游戲游藝、電子信息、健康醫葯、新能源、新材料等中山支柱產業進行優先匹配人才。這些行業是未來發展的重點,為了配合上述行業的發展,中山市根據不同的產業制訂出台不同的政策,為產業發展優先配置人才,以行業領軍人才占領產業競爭制高點。
  為重點企業配人才,就是對上市企業、重點企業和“新三百”企業,從引進、培養、服務、提升經營管理隊伍素質等方面,量身定做人才培養引進計劃和扶持政策,支持企業做大做強。
  為重點項目配人才,即根據中山市委、市政府每年重大項目推進實施情況,及時培養引進各階段所需的緊缺適用人才,以人才工作促進中山市重點項目加快落地、生根、開花、結果。
  近年引進重點人才團隊巡展
  廣東明陽海上風電技術創新團隊:由廣東明陽風電產業集團有限公司引進,2012年入選廣東省引進第三批創新科研團隊,已申請專利75件,授權專利58件,其中發明專利30件,主持制定標準6項。
  中山新諾高端光刻設備創新科研團隊:由中山新諾科技有限公司引進,2012年入選廣東省引進第三批創新科研團隊,有授權發明專利77項,研發出新產品64項、新工藝19項、新技術24項。
  中山康方生物大分子新藥研發創新團隊:於2012年“3·28”期間引進,擁有4項抗體研發關鍵環節的專有技術,授權發明專利4項,實用新型6項。
  電子薄膜與集成器件國家重點實驗室中山分室:由電子科技大學電子薄膜與集成器件國家重點實驗室與電子科技大學中山學院簽約共建,承擔國家“863計劃”、自然科學基金、國防預研等重大重點項目20餘項。
  食品科學與技術國家重點實驗室咀香園分實驗室:由江南大學食品科學與技術國家重點實驗室與廣東咀香園健康食品有限公司簽約共建,致力於搭建高層次食品技術創新平臺。
  材料成形及模具技術國家重點實驗室中山實驗中心:由華中科技大學材料成形及模具技術國家重點實驗室與中山市利群精密實業有限公司簽約共建,致力於材料成形、新材料開發和模具行業領域科研建設。
  中山大橋天然高分子材料院士工作站:由武漢大學張俐娜院士與中山大橋化工集團有限公司簽約共建,主要研究方向為天然高分子材料,重點搭建產學研一體化平臺。
  微生物技術國家重點實驗室中山美味鮮聯合實驗室:由山東大學微生物技術國家重點實驗室與廣東美味鮮調味食品有限公司簽約共建,科研成果可以用於解決發酵調味品行業存在的共性關鍵問題。
  中山駐歐洲招才引智工作站:由中山市人力資源和社會保障局與法中企業家和管理工作者協會簽約共建,是中山首個海外人才工作站。
  ■中山人才工作時間軸
  中山市委、市政府制定出台《關於進一步加快培養引進緊缺適用人才的意見》(中委〔2010〕7號),成為貫穿隨後22項相關配套政策的主線。
  2010年8月30日
  中山市首個院士工作站在中山大橋化工集團有限公司掛牌成立,中國工程院院士、博士生導師侯保榮被聘為駐站院士。
  2011年3月18日
  設置緊缺適用高層次人才“一站式”服務窗口,為高層次人才提供“一站式受理、一次性告知、一條龍服務”。
  2011年8月2日
  召開建市歷史上最高規格的人才工作會議,發佈《中山市中長期人才發展規劃綱要(2011-2020年)》,並首次提出打造珠江口西岸“產業高地、人才福地”目標。
  2011年10月17日
  省市共建“廣東中山留學人員創業園”揭牌,致力打造人才成長、海歸創業、企業壯大的“搖籃”。
  2011年12月27日
  在每年一度的“3·28”中山老字號招商盛會中,創新性地同步舉辦招才引智活動。
  2012年3月28日
  “中山市愛才重才獎”被評為全省人才工作“十大精品”項目。
  2012年6月22日
  中山“招商引資”與“招才引智”並舉被評為全省組織系統特色工作。
  2013年1月18日
  把已歷23屆的“中山招商經貿洽談會”正式更名為“中山招商引資·招才引智洽談會”。
  2013年2月6日
  國家人力資源和社會保障部批准廣東中山留學人員創業園升級為國家級留創園。
  2013年12月30日
  中山市高層次人才聯誼會成立,成為中山市愛才重才的重要基地、招才引智的形象窗口。
  2014年1月8日
  2014年3月25日
  至4月2日
  “中山招商引資·招才引智洽談會”舉辦首屆“中山人才節”,開展15項招才引智主題活動。
  採寫統籌:項俊波 專題撰文:羅麗娟 編輯統籌:李國飛  (原標題:借智全球打造首屆“中山人才節”)
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李克勤

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